ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 

29 мая 2019 года							                          № 44/352

Об Инструкции о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных избирательным комиссиям, организующим выборы, на подготовку 
и проведение выборов депутатов советов депутатов муниципальных образований Ленинградской области

	В соответствии с пунктом 7 статьи 57 Федерального закона от 12 июня 2002 года  № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и частью 6 статьи 37 областного закона от 15 марта 2012 года № 20-оз «О муниципальных выборах в Ленинградской области»

  Избирательная комиссия Ленинградской области постановляет:

1. Утвердить согласованную с Отделением по Ленинградской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации  Инструкцию о порядке  открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных избирательным комиссиям, организующим выборы, на подготовку и проведение выборов депутатов советов депутатов муниципальных образований Ленинградской области (прилагается).
2. Признать утратившим силу постановления Избирательной комиссии Ленинградской области от 18 июля 2012 года № 117/1016, от 2 сентября 
2013 года № 33/230.
3. Направить настоящее постановление в территориальные избирательные комиссии и избирательные комиссии муниципальных образований Ленинградской области для руководства и использования 
в работе.
4. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Избирательной комиссии Ленинградской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и опубликовать в сетевом издании «Бюллетень Избирательной комиссии Ленинградской области».
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя Избирательной комиссии Ленинградской области Лебединского М.Е.

Председатель
Избирательной комиссии
Ленинградской области					               М.Е. Лебединский 

Секретарь
Избирательной комиссии
Ленинградской области				                      С.А. Паршиков

СОГЛАСОВАНА

Отделением по Ленинградской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации 
исх. № Т241-3-10/3329 
от 20 мая 2019 года	           
УТВЕРЖДЕНА

Постановлением
 Избирательной комиссии Ленинградской области 
от 29 мая 2019 года № 44/352

 Инструкция
о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных избирательным комиссиям организующим выборы, на подготовку и проведение выборов депутатов советов депутатов муниципальных образований Ленинградской области

В соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие 
в референдуме граждан Российской Федерации» и областным законом от 
15 марта 2012 года № 20-оз «О муниципальных выборах в Ленинградской области» Избирательная комиссия Ленинградской области по согласованию с Отделением по Ленинградской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации устанавливает следующий порядок  открытия и ведения счетов, учета, отчетности 
и перечисления денежных средств избирательным комиссиям, организующим выборы на подготовку и проведение выборов депутатов советов депутатов муниципальных образований Ленинградской области.

1. Открытие, ведение счетов и порядок перечисления средств 

1.1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов советов депутатов муниципальных образований Ленинградской области (далее – выборы), производятся за счет средств местных бюджетов, 
в случаях, указанных в абзаце 2 части 1 статьи 37 областного закона от 
15 марта 2012 года № 20-оз «О муниципальных выборах в Ленинградской области» из областного бюджета Ленинградской области, выделяемых избирательной комиссии муниципального образования или территориальной избирательной комиссии с полномочиями избирательной комиссии муниципального образования (далее – избирательная комиссия). 
Избирательная комиссия является главным распорядителем средств, предусмотренных в местном бюджете на проведение выборов. Главным распорядителем средств, предусмотренных в областном бюджете Ленинградской области на проведение выборов, является Избирательная комиссия Ленинградской области.
1.2. Средства, выделенные из местных бюджетов на подготовку 
и проведение выборов, поступают в распоряжение соответствующих избирательных комиссий согласно утвержденным сводным бюджетным росписям местных бюджетов в сроки, установленные законодательством Ленинградской области о муниципальных выборах.
Средства, выделенные из областного бюджета Ленинградской области на подготовку и проведение выборов, поступают  в распоряжение Избирательной комиссии Ленинградской области не позднее чем 
в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов. Избирательная комиссия Ленинградской области перечисляет поступившие в ее распоряжение средства областного бюджета Ленинградской области на подготовку и проведение выборов избирательным комиссиям.
1.3. Счета избирательным комиссиям открываются в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, а в случае их отсутствия 
в пределах населенного пункта, в котором расположена избирательная комиссия, – во внутренних структурных подразделениях публичного акционерного общества «Сбербанк России» (далее – Банк). 
Перечисление средств местных бюджетов избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов осуществляется на счета, открываемые на балансовом счете № 40206 «Средства, выделенные из местных бюджетов». При финансировании расходов избирательных комиссий на подготовку и проведение выборов за счет средств областного бюджета Ленинградской области перечисление денежных средств для избирательных комиссий  осуществляется  на счета на балансовом счете № 40202 «Средства, выделенные из бюджетов субъектов Российской Федерации».
1.4. Счет избирательной комиссии открывается при предъявлении         в Банк заявления на открытие счета, по форме согласно приложению № 4           к настоящей Инструкции, карточки образцов подписей и оттиска печати, по форме согласно приложению № 6 к настоящей Инструкции. 
Избирательная комиссия оформляет карточку образцов подписей           и оттиска печати в следующем порядке:
первая подпись – председателя избирательной комиссии;
вторая подпись – бухгалтера избирательной комиссии.
При открытии счета на балансовом счете № 40206 «Средства, выделенные из местных бюджетов» (далее - счет 40206) карточка образцов подписей и оттиска печати заверяется подразделением банка. 
При открытии счета на балансовом счете № 40202 «Средства, выделенные из бюджетов субъектов Российской Федерации» (далее – счет 40202) в Банк дополнительно представляется разрешение Избирательной комиссией Ленинградской области на открытие счета, карточка образцов подписей и оттиска печати заверяется Избирательной комиссией Ленинградской области.
Избирательная комиссия, не являющаяся юридическим лицом,               в реквизите «ИНН плательщика» распоряжений о переводе денежных средств указывает «0». 
1.5. Плата за услуги Банка по открытию указанных в настоящей Инструкции счетов и проведению операций по этим счетам не взимается. Банк не начисляет и не уплачивает проценты на остаток денежных средств на этих счетах.
1.6. Средства бюджетов, выделенные избирательным комиссиям 
и участковым избирательным комиссиям, расходуются ими самостоятельно      в соответствии с утвержденной сметой расходов. Избирательные комиссии утверждают смету расходов своей комиссии и сметы расходов участковых избирательных комиссий постановлением (решением) по форме согласно приложений № 1, 2 к настоящей Инструкции.
Внесение изменений в сметы расходов избирательных комиссий на подготовку и проведение выборов осуществляется путем утверждения их 
в новой редакции постановление (решением) избирательной комиссии.
Избирательная комиссия может оплачивать расходы участковых избирательных комиссий в централизованном порядке.
Неизрасходованные средства, выделенные избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов, возвращаются в доход местного бюджета или в Избирательную комиссию Ленинградской области до представления отчета о поступлении и расходовании средств. Счета, открытые на балансовом счете   № 40206 и на балансовом счете № 40202, должны быть закрыты в установленном порядке.

2. Учет и отчетность

2.1. Все денежные средства, выделенные избирательной комиссии для финансирования ее деятельности, а также деятельности участковых избирательных комиссий, расходуются с обязательным документированием всех операций. Достоверность содержащихся в документах данных обеспечивают:
в избирательных комиссиях – лица, наделенные правом подписи при открытии счета избирательной комиссии;
в участковых избирательных комиссиях – председатель участковой избирательной комиссии.
2.2. Избирательные комиссии систематизируют в хронологическом порядке проверенные и принятые к учету первичные учетные документы        и отражают их данные накопительным способом в регистрах бухгалтерского учета, утвержденных Министерством финансов Российской Федерации для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления. 
Избирательные комиссии на основании первичных документов составляют отчет о поступлении и расходовании средств, выделенных им на подготовку и проведение выборов, по форме согласно приложению № 3         к настоящей Инструкции. 
2.3. Участковые избирательные комиссии составляют отчеты 
о поступлении и расходовании средств, выделенных им на подготовку 
и проведение выборов, по форме согласно приложению № 3 к настоящей Инструкции на основании авансовых отчетов. Первичные учетные документы представляются в соответствующую избирательную комиссию одновременно с отчетом о поступлении и расходовании средств, выделенных им на подготовку и проведение выборов. 
2.4. Избирательные комиссии представляют финансовые отчеты 
о поступлении и расходовании средств местного бюджета и областного бюджета Ленинградской области, выделенных на подготовку и проведение  выборов, в следующем порядке и следующие сроки:
участковые избирательные комиссии представляют соответствующей избирательной комиссии отчет не позднее 7 дней со дня голосования либо повторного голосования (при его назначении);
избирательная комиссия направляет отчет о расходовании средств местного бюджета в соответствующий представительный орган муниципального образования не позднее 45 дней после официального опубликования результатов выборов;
избирательная  комиссия  направляет отчет о расходовании средств областного бюджета Ленинградской области в Избирательную комиссию Ленинградской области не позднее 45 дней после официального опубликования результатов выборов.
Все первичные документы должны быть подобраны в хронологической последовательности отдельно по избирательным комиссиям (избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии с полномочиями избирательной комиссии муниципального образования) и участковым). Отчет должен быть представлен 
в сброшюрованном виде и иметь сквозную нумерацию страниц, включая приложения. 
Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам и представлению отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, установленные настоящей Инструкцией.

                                                 

Приложение №1 
к Инструкции о порядке  открытия 
и ведения счетов, учета, отчетности 
и перечисления денежных средств, выделенных избирательным комиссиям, организующим выборы, на подготовку 
и проведение выборов депутатов советов депутатов муниципальных образований Ленинградской области

Утверждена постановлением (решением)
ИКМО (ТИК с полномочиями ИКМО) 

от "__" _________ 20__ г. N __________

СМЕТА РАСХОДОВ

_____________________________________________________________________________
(наименование муниципальной (территориальной) избирательной комиссии)

№
п/п	Виды расходов	Сумма, руб.	
1.	Расходы избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии с полномочиями избирательной комиссии муниципального образования)		
1.1	Компенсация		
1.2	Дополнительная оплата труда (вознаграждение)		
1.3	Расходы на изготовление печатной продукции		
1.4	Расходы на связь		
1.5	Транспортные расходы		
1.6	Канцелярские расходы		
1.7	Командировочные расходы		
1.8	Расходы на приобретение материальных ценностей (материальных запасов)		
1.9	Выплаты гражданам, привлекающимся в период выборов 
к работе в комиссии по гражданско-правовым договорам		
1.10	Другие расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов 		
2.	Расходы участковых избирательных комиссий		
3.	Расходы избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии с полномочиями избирательной комиссии муниципального образования ) за нижестоящие участковые  избирательные комиссии 		
	Всего расходов

                                              Приложение №2
к Инструкции о порядке  открытия 
и ведения счетов, учета, отчетности 
и перечисления денежных средств, выделенных избирательным комиссиям, организующим выборы, на подготовку 
и проведение выборов депутатов советов депутатов муниципальных образований Ленинградской области

Утверждена постановлением (решением)
ИКМО (ТИК с полномочиями ИКМО) 

от "__" _________ 20__ г. N __________

СМЕТА РАСХОДОВ

_____________________________________________________________________________
(наименование участковой  избирательной комиссии)

№
п/п	Виды расходов	Сумма, руб.	
1	Компенсация
		
2	Дополнительная оплата труда (вознаграждение)
		
3	Расходы на связь
		
4	Канцелярские расходы
		
5	Командировочные расходы
		
6	Расходы на приобретение материальных ценностей (материальных запасов)		
7	Выплаты гражданам, привлекающимся в период выборов 
к работе в комиссии по гражданско-правовым договорам
		
8	Другие расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов		
	Всего расходов

                                                                      Приложение №3
к Инструкции о порядке  открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных избирательным комиссиям, организующим выборы, на подготовку и проведение выборов депутатов советов депутатов муниципальных образований Ленинградской области

ОТЧЕТ
о поступлении и расходовании средств, выделенных
на подготовку и проведение выборов депутатов советов депутатов муниципальных образований 
Ленинградской области 

_____________________________________________________________________________
(наименование избирательной комиссии)

Дата проведения выборов _________________________

Дата представления отчета ________________________

Наименование показателя	Код строки	Сумма расходов, всего	в том числе расходы	
			муниципальной (территориальной) избирательной комиссии	участковых избирательных комиссий	
			Всего	из них		
				расходы  муниципальной (территориальной)
избирательной комиссии	расходы за участковые избирательные комиссии		
1	2	3	4	5	6	7	
Раздел 1. Исходные данные							
Количество избирателей на территории муниципального образования, чел.	010						
Количество избирательных комиссий, ед.	020						
Число членов избирательных комиссий с правом 
решающего голоса, чел., всего	030						
в том числе:
освобожденных от основной работы в период выборов 	031						
других членов комиссии с правом решающего голоса	032						
Число граждан, привлекавшихся в период выборов 
к работе в комиссии, чел. 	040						
Число зарегистрированных кандидатов	050						
Число избранных депутатов	060						
Раздел 2. Фактические расходы на подготовку и проведение муниципальных выборов, руб.							
Компенсация, дополнительная оплата труда (вознаграждение), всего 	070						
в том числе:
компенсация членам комиссии с правом решающего 
голоса, освобожденным от основной работы на период выборов	071						
дополнительная оплата труда (вознаграждение) членов комиссии, с правом решающего голоса	072						
Расходы на изготовление печатной продукции, всего	080						
в том числе:
расходы на изготовление избирательных бюллетеней	081						
расходы на изготовление другой печатной продукции.	082						
Расходы на связь	090						
Транспортные расходы	100						
Канцелярские расходы	110						
Командировочные расходы	120						
Расходы на приобретение материальных ценностей (материальных запасов), всего	130						
в том числе:
приобретение (изготовление) стендов, вывесок, указателей, печатей, штампов	131						
Приобретение других материальных ценностей (материальных запасов)	132						
Выплаты гражданам, привлекавшимся к работе в комиссиях по гражданско-правовым договорам, всего	140						
в том числе:
для сборки, разборки технологического оборудования	141						
для транспортных и погрузо-разгрузочных работ	142						
для выполнения работ по содержанию помещений для голосования 	143						
для выполнения других работ, связанных с подготовкой 
и проведением выборов	144						
Другие расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов	150						
Израсходовано средств на подготовку и проведение муниципальных выборов	160						
Выделено средств на подготовку и проведение муниципальных выборов	170						
Остаток денежных средств, стр. 170-160	180						
Остаток средств на дату подписания отчета подтверждается банком
	190						

Председатель избирательной комиссии ____________________________________________

Бухгалтер__________________________________

Печать

		Приложение №4
к Инструкции о порядке открытия 
и ведения счетов, учета, отчетности 
и перечисления денежных средств, выделенных избирательным комиссиям, организующим выборы, на подготовку 
и проведение выборов депутатов советов депутатов муниципальных образований Ленинградской области

                               В ____________________________________________
                                            (наименование учреждения банка)
                               от ___________________________________________
(полное наименование ИКМО        
(ТИК с полномочиями ИКМО)

Заявление
           на открытие счета на балансовом счете N ___________

     В соответствии с Инструкцией о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных избирательным комиссиям, организующим выборы, на подготовку и проведение выборов депутатов советов депутатов муниципальных образований Ленинградской области, утвержденной  Постановлением  Избирательной комиссии Ленинградской области от "__" ________ 2019 г. N _____ и согласованным с Отделением по Ленинградской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации, 
_____________________________________________________________________________
                         (полное наименование муниципальной (территориальной) избирательной комиссии)
просит открыть бюджетный счет на балансовом счете N__________________________
                                                           (номер счета)                                   "___________________________________________________________________________"
              (наименование счета)
Для финансирования назначенных _____________________________________________________________________________
    (вид выборов)
    Комиссия не является юридическим  лицом.  Карточка   образцов   подписей   и оттиска  печати,  а   также разрешение Избирательной комиссии Ленинградской области на открытие бюджетного счета на  балансовом счете N 40202" Средства, выделенные из бюджетов субъектов Российской Федерации" прилагаются.

Председатель                ____________  ________________________
                             (подпись)                  (расшифровка подписи)
                         МП

Бухгалтер                   ____________  ________________________
                             (подпись)                   (расшифровка подписи)

"__" ___________ 20___ г.»

Приложение N 5
к Инструкции о порядке открытия 
и ведения счетов, учета, отчетности 
и перечисления денежных средств, выделенных избирательным комиссиям, организующим выборы, на подготовку 
и проведение выборов депутатов советов депутатов муниципальных образований Ленинградской области

Председателю
______________________________________
(полное наименование муниципальной (территориальной) избирательной комиссии)
______________________________________
(инициалы, фамилия)

Разрешение
на открытие счета на балансовом счете N ________

    В соответствии с Инструкцией о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных избирательным комиссиям, организующим выборы, на подготовку и проведение муниципальных выборов, утвержденной  Постановлением  Избирательной комиссии Ленинградской области от "__" ________ 2019 г. N _____ и согласованным с Отделением по Ленинградской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации, разрешить открыть _____________________________________________________________________________
(полное наименование муниципальной (территориальной) избирательной комиссии)
в _____________________________________________________________________________
(наименование учреждения банка)
бюджетный счет на балансовом счете  № ______________________________________"
Средства, выделенные из бюджетов субъектов Российской Федерации" для финансирования назначенных _____________________________________________________________________________
(вид выборов)
     Срок  действия  бюджетного  счета  на балансовом  счете N 40202 "Средства, выделенные из бюджетов субъектов Российской Федерации" устанавливается до "__" ___________ 20____ г.

Председатель                     ___________              ________________
                                                        подпись                             (расшифровка подписи)

                               МП
Главный
бухгалтер                       ___________              ____________________
                                                         подпись                              (расшифровка подписи)

 "__" ____________ 20___ г.

Приложение N 6
к Инструкции о порядке открытия 
и ведения счетов, учета, отчетности 
и перечисления денежных средств, выделенных избирательным комиссиям, организующим выборы, на подготовку и проведение выборов депутатов советов депутатов муниципальных образований Ленинградской области

Образец

                                 КАРТОЧКА
                                образцов подписей и оттиска печати                                                                                    лицевая сторона

Клиент (владелец счета) ___________________________________________________                                     отметка
___________________________________________________________________________                                      банка
(полное наименование муниципальной (территориальной)избирательной комиссии,
                  
___________________________________________________________________________   ___________________________________________________________________________
                                                                                                               (подпись)
     
                                                                                                        "__" __________ 20__ г.

Место нахождения __________________________________________________________
       (муниципальной (территориальной)избирательной комиссии)                                        ПРОЧИЕ ОТМЕТКИ
___________________________________________________________________________   ___________________________________________________________________________
                                                                                      (фамилия, имя, отчество, полный адрес места жительства,
                                                                              ___________________________________________________________________________
_________________________________ тел. N __________________________________            серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его

Банк ______________________________________________________________________   ___________________________________________________________________________
                                                                                            документа председателя, бухгалтера комиссии 

___________________________________________________________________________   ___________________________________________________________________________

 оборотная сторона

___________________________________________________________________________               N банковского счета ___________________________________________
(полное наименование муниципальной (территориальной)избирательной комиссии,

	Должность	Фамилия, имя, отчество	Образец подписи	Срок полномочий лиц, временно пользующихся правом подписи	
Первая подпись					
Вторая подпись					
Дата заполнения		Образец оттиска печати	
________________________________
Подпись председателя муниципальной (территориальной) избирательной комиссии,
			
	Выданы денежные чеки	
Место для удостоверительной надписи 		
______________________________________
МП
	Дата	с N	по N	Дата	с N	по N